Grandinform Латвия
Интернет газета,
частные публикации
ЕС-УКРАИНА: ЕВРОПЕЙСКИЙ ТУПИК ИЛИ ЕВРАЗИЙСКАЯ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ?
ЕС-Украина
Задайте себе такой вопрос и ответьте на него: какого соседа хочеткаждый поляк? Конечно же, - доброго, радушного и небедного пана. Спроситетеперь, какого соседа хочет Польша, - ответ будет таким же.
Для соседней Украины 2013 год должен стать знаковым по одной, но чрезвычайно важной причине – онадолжна будет сделать выбор, покончив с политикой балансирования между Россией иЕвропейским Союзом. Дальнейшая геополитическая игра на двух роялях может привести к печальным последствиям, какэто уже бывало в ее истории: во временагетмана Богдана Хмельницкого и в начале ХХ века при гетмане Павле Скоропадском.
В этой ситуации и мы, и все европейское сообщество не можем бытьсторонними наблюдателями, поскольку Украина является одной из крупнейших странв европейском регионе, и ее политический выбор на десятилетия определитгеополитическую ситуацию в этой части земного шара.
 
В 2013 годуофициальный Киев должен выбирать между Таможенным Союзом в лице России, Беларуси, Казахстана и ЕвропейскимСоюзом.
В началенедели в Брюсселе на саммите ЕС–Украина президент Украины Виктор Янукович ещераз подтвердил, что вопрос евроинтеграции является для страны стратегическим ине подлежит ревизии. Он отметил, в частности, что Украина приложит максимумусилий, чтобы выполнить поставленные в ходе саммита задачи с тем, чтобыускорить подписание соглашения об ассоциации с ЕС, включающее углубленную ивсеобъемлющую зону свободной торговли. Ранее, несмотря на все усилия Киева,подписание этих документов постоянно откладывалось.Здесь необходимо отметить,чточем ближе Украина подходит к подписанию соглашения, темболее сильное давление она испытывает со стороны России, которая  «настойчиво приглашает» ее присоединиться кТаможенному союзу. Не является ли реакцией на такую политику Россиивысказывание господина В.Януковича о том, что Киев пытается найти такую «модельсотрудничества с Москвой, которая не будет мешать интеграции с ЕС». Он также отметил,что такая форма сотрудничества будет найдена. В свою очередь лидеры ЕС четко далипонять, что Украине не удастся «одновременно быть членом Таможенного союза ииметь углубленную зону свободной торговли с Европейским Союзом».
 
Европерспектива или Евротупик?
 
В последниегоды Украина заметно активизировала переговоры с Евросоюзом и вплотную подошлак подписанию соглашений об ассоциации с ЕС, зоне свободной торговли,введению упрощенного визового режима.
В начале этой неделисостоялся долгожданный  саммит ЕС-Украина,на который возлагались большие надежды. Однако, как мы видим, судьбоносныхрешений он не принес. Лидеры Евросоюза и Украины в очередной раз подтвердили намерениедвигаться навстречу друг другу. Еврокомиссар по вопросам расширения Штефан Фюлеотметил, что соглашение об ассоциации уже переведено на 28 языков и в серединевесны его необходимо отправить странам-членам ЕС, чтобы получить мандат наподписание. Таким образом, наши политики в очередной раз дают понять Украине: ейосталось сделать последний решающий шаг, подразумевая, что от декларацийнеобходимо перейти к реальным и убедительным действиям. Но вот  возникает вопрос, будет ли этот шаг сделан? Сучетом того, что в столь короткие сроки Украина может просто не успеть выполнить поставленные условия. У украинского руководстваосталось очень мало времени, чтобы дать ответ на предъявленный ультиматум. Ужечерез полтора месяца комиссия Кокса–Квасьневского должна дать оценку выполнениюКиевом рекомендаций Совета министров иностранных дел ЕС от 10 декабря 2012 годаи от этой оценки очень многое будет зависеть. По срокам Украина поставлена в очень жесткие рамки: если она нерешит поставленные перед нейзадачи или, по крайней мере, реально не продвинется в этом направлении, соглашениеоб ассоциации в текущем году подписано не будет, более того, его подписаниебудет отложено еще, как минимум, на несколько лет.
При этом отукраинских евроскептиков мы слышим, что затянувшиеся переговоры относительноподписания соглашений с ЕС и выдвинутые Украине условия унизительны для страныи, в конечном итоге, приведут к потере ее суверенитета. По их мнению, принятие соглашенийне даст Украине никаких реальных экономических выгод, кроме смутных надежд навесьма отдаленные перспективы стать членом ЕС.
Если смотреть правде в глаза, то Европейский союз не готовпредложить Украине полноценного членства в обозримом будущем и использует вопросо подписании соглашения об ассоциации в качестве козыря в политическомпротивостоянии с  Москвой. Это оченьпохоже на ситуацию с Турцией, которая, также как и Украина,имелабольшие надежды на скорое вступление в ЕС, когда завершила переговоры о Соглашениис Брюсселем в 1964 году. Однако, сегодня Турция также далека от полноправногочленства, как и сорок девять лет назад. Этот факт, к нашему большому сожалению,позволяет украинским противникам евроинтеграции утверждать, что с учетомдостаточно призрачных перспектив членства в ЕС Украина может оказаться вполитическом и экономическом тупике и превратится в сырьевой придаток ЕС,основной задачей которого станет сдерживание имперских амбиций России.
 
Евразийский Таможенный союз – интеграционная альтернатива для Украины?
 
Помимо политическогоаспекта, большое значение для Украины имеет и «экономическая составляющая»взаимоотношений с ЕС, особенно в части, касающейся создания зоны свободнойторговли. Понятно, что европейский бизнес заинтересован в  получении свободного доступа к украинскомурынку, но – будем реалистами – для Украины это крайне болезненный вопрос. Условиясоглашения о зоне свободной торговли предполагают серьезные структурныеизменения в экономике Украины, что, несомненно, будет благом для украинцев, нов весьма отдаленной перспективе. Между тем, объединённая Европа, позиционируясебя для Украины в качестве локомотива движения к демократии и экономическомублагоденствию, переживает в настоящее время тяжелый финансово-экономическийкризис, обусловленный постоянно растущим внешним долгом, большими расходами насоциальное обеспечение, сокращением численности трудоспособного населения, ростом националистических и сепаратистскихпроявлений. Решение основных финансовых проблем ложится на плечи налогоплательщикови населения относительно благополучных европейских государств, которые ужеоткрыто выражают недовольство разговорами о расширении ЕС. Великобритания даже заявила о возможном проведенииреферендума по вопросу о выходе из Евросоюза.
Сталкиваясь струдностями в переговорном процессе, касающемся подписания соглашения обассоциации с ЕС, Украина все больше интересуется экономическими возможностями,которые предлагает лоббируемый Кремлем Таможенный союз. По сравнению с перенасыщеннымевропейским рынком бурно развивающаясяевразийская экономика  открывает большие перспективыдля украинских предприятий. Еще одним немаловажным фактором является сравнительнонебольшой государственный долг у России как у основного политического игрока вТаможенном союзе (РФ – 9% от ВВП, Еврозона – 87,3%, США – 103%), что позволяетрассматривать ее как гораздо более перспективный источник возможнойэкономической помощи. Российские лидеры неустанно приглашают Киевприсоединиться к Таможенному союзу, предлагая существенно снизить цены наэнергоносители. Безусловно, столь щедрые предложения Кремля имеют свою цену –Украина должна будет отказаться от планов по евроинтеграции. С учетом этихфакторов и неясной перспективы подписания соглашения об ассоциации такая сделка,к нашему великому сожалению,  может показатьсягораздо более привлекательной.
 
Итак, Украина стоит перед выбором. Ради получения ассоциативногочленства и зоны свободной торговли с ЕС официальный Киев медлит со вступлениемв Таможенный союз, в то время как такая неопределенность в отношении европейскихперспектив серьезно ослабляет экономику Украины. Брюссель жонглируетослабленным Киевом, пытаясь разменять его на  преимущества в геополитической игре с Москвой.В этой связи можно ожидать, что для украинского руководства ключевым критериемвыбора станет защита национальных интересов и экономическая выгода. И тогдавопрос, какого соседа будет иметь польский пан, отпадет сам собой.
 
 
Хотькова Елена, Российский институт стратегическихисследований

06.03.2013
0
LivejournalVKTwitterFacebookСделать закладку Модератор